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    三、提高学校体育资源配置与保障水平,加强体育场馆和器材设施标准化建设   各级教育行政部门和各级各类学校要结合整体规划和实际情况,科学合理地进行体育场馆布局和建设,重点加强学校游泳馆池的布局和建设。要按照教育部门的配备标准,结合学校场地条件、体育教学需要和体育传统特色,配齐配足体育器材设施,实现学校体育器材设施的标准化配备。学校体育场馆要为学生健身活动提供保障服务,提高使用效益,做好暑期、节假日期间向学生开放服务工作。与社区实行资源共享的学校,要配合做好体育场馆的相关管理服务工作。今年暑期将继续做好学生体育活动的安排和学校体育场地开放工作。

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   四、结合“迎世博”行动,创新比赛项目设置和赛制,掀起学生阳光体育运动的新高潮   各级教育行政部门和学校要积极响应全国亿万学生阳光体育运动的号召,结合迎世博,广泛开展各种丰富多彩、生动活泼、具有特色、小型多样的课内外、校园群体健身活动,营造“人人有项目、班班有活动、校校有特色”的体育氛围,掀起阳光体育运动的新高潮。2009年,市教委、市体育局、团市委将联合举办上海市学生阳光体育大联赛。

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  比赛将进一步突出阳光联赛群体性,重在扩大预赛的发动面和参与面,明确市级比赛将由高校院系优胜队、中小学校队以及部分项目年级优胜队参加,同时,改革奖项设置和评定办法,对参赛队伍设置等第奖,并对高校、区县开展阳光体育运动的情况进行综合评估等。通过改革创新,搭建大舞台,让广大青少年学生参与到阳光体育运动中来,充分展示阳光体育运动的青春和活力。

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    为了进一步规范、细化行为不良未成年学生教育转化工作,加强学校、社区、职能部门之间的工作合力,促进家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的协调发展,完善预防未成年学生违法犯罪工作体系,使行为不良未成年学生得到及时、有效的教育帮助,上海市青保委、市教委、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、团市委近日联合出台《关于进一步加强本市行为不良未成年学生教育转化工作的若干意见》。《意见》细化了帮教对象,明确了帮教力量构成,对工作要求进行了规范,可操作性强。

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    一、依据法律、界定清晰、分类帮教、覆盖广泛。   《意见》不仅针对本市户籍的未成年学生,而且还包含了在本市就读的外来务工人员子女,在操作上将帮教对象具体分为四类。   一是本市普通初中和高中阶段学校(包括中等职业学校),违反《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条和第三十四条规定,但尚未进入司法和治安处罚范围的行为不良未成年学生。

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  二是被本市人民检察院列为诉前考察、不起诉的行为不良未成年学生。三是被本市人民法院判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑,假释和暂予监外执行,单处罚金或免于刑事处罚且在校学习的未成年学生。四是被本市公安机关治安处罚或解除劳动教养后的行为不良未成年学生。   意见规定,对于被公安机关采取过刑事强制措施,事后被证明系无辜或者证据不足以证明其有违法犯罪行为而被撤案;或因实施正当防卫、紧急避险等合法行为或无任何违法犯罪事实而被检察机关作出不起诉决定的未成年学生,不纳入教育转化范围。

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    二、家校为主、多方参与、人员明确、组织有序。   《意见》规定,教育转化力量主要由学校、家庭、公安(治安辅导员)、检察院、法院、三级青保组织、青少年事务社工、工读学校等组成,其中突出学校以及家庭的教育转化责任。   《意见》要求,对上述第一类教育转化对象,由其所在学校牵头成立教育转化工作小组,工作小组由以下人员组成:学校指定的教师、校外治安辅导员、对口工读学校教师、教育转化对象的监护人、居住地青保干部和街道(乡、镇)青保办同志、地区青少年事务社工等。

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    对上述第二、三、四类教育转化对象,则由区(县)青保办牵头,在接到法院、检察院的具体法律文书或司法建议书,或者公安机关处罚决定或解除劳动教养决定后的5个工作日内成立考察教育小组,考察教育小组由以下人员组成:学校分管领导、专门教师和校外治安辅导员、对口工读学校教师、考察教育对象的监护人、居住地青保干部和区(县)、街道(乡、镇)青保办同志、地区青少年事务社工等,另外还包括居住地公安派出所同志、作出诉前考察决定的检察院明确的考察官、有关人民法院的考察官。

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   三、立卡帮教、程序清晰、以生为本、各司其职。   《意见》根据教育转化对象不良行为的严重程度及持续时间,明确了三个层面帮教工作要求。   一是对于有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十四条规定的不良行为的未成年学生,所在学校应建立帮教联系卡及工作档案,教育转化对象表现好转且渐趋稳定半年之后,方可撤卡,但应持续跟踪观察半年。

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